División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 20269 19 de diciembre, 2019 DFOE-SOC-1384 Señor Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2020 del Fondo Nacional de Becas (FONABE). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial 2020 de esa entidad por la suma de ?8.209,4 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° FONABE-DE-454-2019 del 27 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada. La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 24 celebrada el 24 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1. 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el aparte 4.2.14 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº.09975 11 de julio, 2019 DFOE-SOC-0761 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Atención a la solicitud relacionada con la devolución del Presupuesto extraordinario N.o 3-2019 del Fondo Nacional de Becas. La Contraloría General recibió el oficio N.o FONABE-DE-336-2019, de 9 de julio de 2019, mediante el cual el Fondo Nacional de Becas solicita la devolución del Presupuesto extraordinario N.o 3-2019 a través del Sistema de información sobre planes y presupuestos (SIPP), debido a un error en la inclusión de información adicional correspondiente al Presupuesto extraordinario N.o 2-2019. Al respecto, se comunica que dada la justificación aportada, se procede a la devolución del documento, al determinar que se trata de un error material por parte del FONABE. Además, se le recuerda que las Directrices Generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la República para el adecuado registro y validación de información en el Sistema de información sobre planes y presupuestos (SIPP)1 establecen lo siguiente. (...) Será responsabilidad del jerarca de cada Administración velar porque la información incluida en el SIPP sea en todo momento exacta, confiable y oportuna, para ello deberá establecer los procedimientos internos para el registro y la validación de los datos requeridos por el Sistema, que contemplen, entre otros aspectos, las responsabilidades de las unidades y funcionarios que intervengan en ellos.(…) Adicionalmente, se adjunta la dirección del manual de ajustes a documentos presupuestarios,https://cg ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.°09435 3 de julio, 2019 DFOE-SOC-0736 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N° 2 - 2019 del FONABE La Contraloría General recibió el oficio N.o FONABE-DE-222-2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2 - 2019, que tiene el propósito de disminuir de la corriente presupuestaria recursos presupuestados en las partidas “1.00.00 Servicios” y “6.00.00 Transferencias Corrientes”, para el financiamiento del Programa de Becas Estudiantiles; así como la incorporación de recursos de vigencias anteriores. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo 075 de la sesión ordinaria celebrada el 07 de abril de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP). 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el aparte http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluati ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.07953 7 de junio, 2019 DCA-2059 Señor Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS mdonato@fonabe.go.cr Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización al Fondo Nacional de Becas (FONABE), para contratar directamente con la empresa PwC, e iniciar procedimiento contratación administrativa sin contenido presupuestario, para el ajuste del Sistema de información SICOB, por un monto de ¢40.000.000.00. Nos referimos a su oficio FONABE-DE-276-2019 de fecha 31 de mayo del 2019, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I.- Justificación de la solicitud. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: 1. Que el Fondo Nacional de Becas, en adelante FONABE, es un órgano de máxima desconcentración, con personería jurídica instrumental y adscrito al Ministerio de Educación Pública, creado mediante la Ley N° 7658 del 11 de febrero del año 1997, la cual le ha otorgado como una de sus finalidades, la concesión de becas a estudiantes de bajos recursos económicos para que cursen estudios en cualquiera de los ciclos educativos, dentro o fuera del país. Estas becas se adjudicarán con base en el mérito personal, las condiciones socio-económicas y el rendimiento académico de los beneficiarios. 2. Que para el cumplimiento de esta finalidad, se cuenta con el financiamiento del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares y del Ministerio de Educación Pública. 3. Que FONABE para el desempeño de sus objetivos, cuenta con el Sistema Integral de Control de Becas (SICOB), desarrollado bajo las necesidades operacionales exis ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.°06452 10 de mayo, 2019 DFOE-SOC-0564 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS Estimado señor: Asunto: Sobre la presupuestación del Superávit total del ejercicio económico 2018 del Fondo Nacional de Becas (FONABE). En lo que respecta a la materia presupuestaria, mediante oficio N.° DE-147-2019 esa entidad señala que “…La diferencia entre lo registrado en el SIPP y la Liquidación, obedece a que existen ?50 millones que corresponden al Superávit no Presupuestado de años anteriores.”. En virtud de lo señalado previamente, existe una diferencia entre los registros del Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto (SIPP) y la liquidación presupuestaria para el ejercicio económico referido, preparada por ese Fondo. En razón de lo expuesto, esta Contraloría General y en apego a lo establecido para la subclase de ingresos denominada “Recursos de vigencias anteriores” del Clasificador de los ingresos del Sector Público, así como lo previsto en el principio presupuestario de universalidad e integridad, contenido en el numeral 2.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, el cual señala, en lo que interesa dispone: “…El presupuesto deberá contener, de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro….”, se permite señalar a ese Fondo, la importancia de tomar las acciones que correspondan para que dichos recursos se incorporen como ingreso efectivo para el ejercicio económico 2019, de tal forma que quede reflejado en la corriente presupuestaria y en la liquidación del period ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?4274 22 de marzo de 2019 DJ-0338 Señora Roxana Rodríguez De La Peña, Auditora Interna FONDO NACIONAL DE BECAS Ce?: ?rrodriguez@fonabe.go.cr, roxana1163@gmil.com Estimada señora Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° FONABE-AI-OF-006-2019 del 04 de marzo de 2019, recibido en esta Contraloría General el día 19 de diciembre de 2017, a través del Sistema de la Potestad Consultiva, mediante el cual realiza literalmente las siguientes consultas: “1.-¿Compete a esta Auditoría hacer la valoración sobre la legalidad y eventual advertencia a la Administración de incompatibilidad del citado decreto con la Ley de Creación de FONABE? 2.-¿Qué efecto debería tener el citado decreto sobre las funciones de esta Auditoría? 3.-¿De frente al transitorio VII del Reglamento, es viable la disolución de la Auditoría o el traslado de personal a otra entidad? 4.-Como aplica el artículo 15 de la Ley orgánica de la CGR a la Auditoria (sic) interna (puesto cubierto por la autoridad presupuestaria)”. En cuanto a la primera pregunta que plantea la consultante se observa que lo que pretende es que esta Contraloría General defina la legalidad o no del Decreto Ejecutivo n° 41569 MEP-MTSSMDHIS; cabe aclarar que en ejercicio de la función consultiva regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República no corresponde al órgano contralor definir la legalidad o no de la indicada normativa. En cuanto a las preguntas dos y tres se observa que el tema con base en el que surgen estas interrogantes tiene relación directa con cambios que se están suscitando a nivel de organización administrativa y pre ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12081 1 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1013 Licenciado Andrés Arce Mata Director Ejecutivo FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEE BBEECCAASS Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Fondo Nacional de Becas. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢41.746.757,75 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acuerdo N° 188-2011 de la sesión ordinaria N°17-2011 celebrada el 20 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio N° DE-372- 2011 del 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11603 22 de noviembre de 2011 DCA-3077 Licenciado Andrés Arce Mara Director Ejecutivo Fondo Nacional de Becas (FONABE) Fax: 2221-5448 Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirse, la solicitud de autorización, con fundamento en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para modificar unilateralmente el Contrato No. C-001-2010 para la “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas”, suscrito entre el Fondo Nacional de Becas y la empresa Price Waterhouse Coopers Consultores S.A, derivado de la Licitación Pública No.2010LN-000001-99999”. Nos referimos a su oficio DE-399-2011 del 24 de octubre de 2011, recibido en esta Contraloría General el 25 de octubre siguiente, mediante el cual solicita la autorización de este órgano contralor para modificar unilateralmente el Contrato No.C-001-2010 para la “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas”, suscrito entre el Fondo Nacional de Becas y la empresa Price Waterhouse Coopers Consultores S.A, derivado de la Licitación Pública N° 2010LN- 000001-99999. Al respecto, corresponde agregar que por medio del oficio DCA-2897 del 03 de noviembre del presente año, este Despacho procedió a realizar una solicitud de información adicional con ocasión del conocimiento de la solicitud planteada, que fue respondida por parte del FONABE por medio del oficio DE-427-2011 del 08 de noviembre del presente año. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. 1) Que por medio del oficio 09383 (DCA-0114) del 29 de setiembre del 2010, este Despacho procedió a otorgar el refrendo al Contrato No. C-001-2010 para la “Implementación de una solución integral para el modelo de gestión del Fondo Nacional de Becas”, suscrito entre el Fondo Nacional de Becas y la empresa Price ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05957 04 de julio, 2011 DFOE-SOC-0537 Señor Andrés Arce Mata Director Ejecutivo FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEE BBEECCAASS Estimado señor: Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Extraordinario Nro 01 del 2011 del Fondo Nacional de Becas (FONABE). Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otr as leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011, presentado por FONABE, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva mediante el acuerdo N°099- 2011 de la Sesión Ordinaria N°09-2011 del 24 de may o del 2011, recibido en esta Contraloría General el 22 de junio del 2011 con el oficio DE-218-2011, suscrito por Andrés Arce Mata, Director Ejecutivo de FONABE. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. Con el presupuesto extraordinario se da contenido presupuestaria para la creación del producto “Becas de Post Secundaria Avancemos Más” perteneciente al subprograma Post Secundaria. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS.. Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢2.137.898,69 miles. Después del análisis realizado se aprueba por ¢2.083.422,73 miles. a) Se aprueba la transferencia de FODESAF a FONABE por un monto de ¢700.000,0 miles, esto con base en el oficio DNG 172-2011 del 30 de marzo del 2011 suscrito por la Directora General de DESAF y el oficio DFOE-SOC-0282 del 15 d ...